Un passo avanti verso la Sanità digitale in Italia: approvate le linee guida per il Fascicolo Sanitario Elettronico, che ci seguirà tutta la vita

da NL ICT4Health n16 
febbraio 2011

Lo scorso 10 febbraio sono state approvate dalla Conferenza Stato-Regioni le linee guida - proposte dal Ministero della Salute - sul Fascicolo Sanitario Elettronico (FSE), che potrà così essere messo a disposizione dei cittadini italiani su tutto il territorio nazionale. Il FSE rappresenta l’insieme dei dati e documenti digitali di tipo socio-sanitario generati da eventi clinici, presenti e trascorsi, riguardanti il paziente, coprendone l'intera vita, e dovrebbe vedere la luce, secondo le intenzioni del Ministero, nel 2012.
La necessità di identificare delle linee guida nazionali era nata da una ricognizione effettuata nel 2008 dal Ministero della Salute, che aveva evidenziato un buon dinamismo in questo ambito, con progetti attivi in tutte le Regioni, ma con troppe differenziazioni nelle soluzioni applicative, nei modelli architetturali, negli standard semantici e nelle modalità di utilizzo dei sistemi. Proprio con l’obiettivo di mettere a fattor comune le iniziative esistenti e promuovere l’adozione di un modello omogeneo nazionale, il Ministro della Salute Ferruccio Fazio ha istituito un tavolo tecnico che ha predisposto le Linee guida.
Secondo quanto dichiarato da Fazio, «il Fascicolo Sanitario Elettronico, che ogni italiano porterà con sé come una vera e propria carta d’identità sanitaria, consentirà di migliorare enormemente l’assistenza, permetterà di intervenire rapidamente ed efficacemente in caso di emergenze e farà risparmiare notevoli risorse al sistema sanitario. Le Linee guida individuano gli elementi necessari per una progettazione omogenea del Fascicolo Elettronico su base nazionale ed europea».
Il Fascicolo sarà realizzato dalle Regioni previo consenso dell’assistito e costantemente aggiornato dai soggetti che lo prendono in cura. L’accesso potrà avvenire mediante l’utilizzo della Carta d’Identità Elettronica (CIE) e della Carta Nazionale dei Servizi (CNS). L’accesso potrà essere consentito anche attraverso strumenti di autenticazione forte, con l’utilizzo di smart card rilasciate da certificatori accreditati, o debole, con l’utilizzo di UserId e Password, o con altre soluzioni, purché siano rispettate le misure minime di sicurezza previste dal Codice in materia di protezione di dati personali.
Se da un lato è nella gestione delle emergenze che il Fascicolo avrà un ruolo rilevante, rendendo possibile agli operatori l’inquadramento immediato dei pazienti, dall’altro consentirà il perseguimento della continuità delle cure e la condivisione tra gli operatori delle informazioni amministrative (ad esempio prenotazioni di visite specialistiche, ricette, etc.).

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